وقعت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على معاهدة سلامة الذكاء الاصطناعي رفيعة المستوى لمجلس أوروبا

نحن لسنا قريبين جدًا من أي تفاصيل حول كيفية تنفيذ لوائح الذكاء الاصطناعي وضمانها، ولكن اليوم وقعت مجموعة كبيرة من الدول بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على معاهدة بشأن سلامة الذكاء الاصطناعي التي وضعها مجلس الأمن الدولي. مجلس أوروبا (COE)، منظمة دولية للمعايير وحقوق الإنسان.

ويصف مجلس أوروبا اتفاقية مجلس أوروبا الإطارية بشأن الذكاء الاصطناعي وحقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون – كما تسمى المعاهدة رسميًا – بأنها “أول معاهدة دولية ملزمة قانونًا على الإطلاق تهدف إلى ضمان استخدام الذكاء الاصطناعي”. تتوافق أنظمة الذكاء الاصطناعي تمامًا مع حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون.

وفي اجتماع عُقد اليوم في فيلنيوس، بليتوانيا، تم فتح المعاهدة رسميًا للتوقيع. وإلى جانب الأسواق الرئيسية الثلاثة المذكورة أعلاه، تشمل الدول الموقعة الأخرى أندورا، وجورجيا، وأيسلندا، والنرويج، وجمهورية مولدوفا، وسان مارينو، وإسرائيل.

وتعني القائمة أن إطار مركز التميز قد استحوذ على عدد من البلدان التي يقع فيها المقر الرئيسي لبعض أكبر شركات الذكاء الاصطناعي في العالم أو تقوم ببناء عمليات كبيرة. ولكن ربما تكون البلدان التي لم يتم تضمينها حتى الآن على القدر نفسه من الأهمية: لا أحد في آسيا، أو الشرق الأوسط، أو روسيا، على سبيل المثال.

تهدف المعاهدة رفيعة المستوى إلى التركيز على كيفية تداخل الذكاء الاصطناعي مع ثلاثة مجالات رئيسية: حقوق الإنسان، والتي تشمل الحماية من إساءة استخدام البيانات والتمييز، وضمان الخصوصية؛ حماية الديمقراطية؛ وحماية “سيادة القانون”. ويلزم ثلث هذه الاتفاقيات الدول الموقعة بإنشاء هيئات تنظيمية للحماية من “مخاطر الذكاء الاصطناعي”. (لا يحدد ما هي تلك المخاطر، ولكنه أيضًا مطلب دائري يشير إلى المجالين الرئيسيين الآخرين اللذين يتناولهما).

إن الهدف الأكثر تحديدا للمعاهدة هو هدف سام مثل المجالات التي تأمل في معالجتها. ويشير مجلس التميز إلى أن “المعاهدة توفر إطارًا قانونيًا يغطي دورة حياة أنظمة الذكاء الاصطناعي بأكملها”. “إنه يعزز التقدم والابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي، مع إدارة المخاطر التي قد يشكلها على حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون. وللصمود أمام اختبار الزمن، فهي محايدة من الناحية التكنولوجية.

(للحصول على معلومات أساسية: مجلس أوروبا ليس كيانًا مشرعًا، ولكنه تأسس في أعقاب الحرب العالمية الثانية ومهمته دعم حقوق الإنسان والديمقراطية والأنظمة القانونية في أوروبا. وهو يضع معاهدات ملزمة قانونًا للموقعين عليها وينفذها على سبيل المثال، إنها المنظمة التي تقف وراء المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.)

كان تنظيم الذكاء الاصطناعي بمثابة بطاطا ساخنة في عالم التكنولوجيا، حيث تم طرحه بين مصفوفة معقدة من أصحاب المصلحة.

اتخذت العديد من هيئات مكافحة الاحتكار وحماية البيانات والرقابة المالية والاتصالات – ربما تفكر في كيفية فشلها في توقع الابتكارات والمشكلات التكنولوجية الأخرى – بعض التحركات المبكرة لمحاولة تحديد الكيفية التي يمكن بها أن تكون لها قبضة أفضل على الذكاء الاصطناعي.

يبدو أن الفكرة هي أنه إذا كان الذكاء الاصطناعي يمثل تغييراً هائلاً في كيفية عمل العالم، إذا لم يتم مراقبته بعناية، فقد لا تكون كل هذه التغييرات في صالحنا، لذلك من المهم أن نكون استباقيين. ومع ذلك، فمن الواضح أيضًا أن هناك قلقًا واضحًا بين الهيئات التنظيمية بشأن تجاوز الحدود واتهامها بإعاقة الابتكار من خلال التصرف مبكرًا جدًا أو تطبيق سياسة واسعة جدًا.

كما قفزت شركات الذكاء الاصطناعي في وقت مبكر لتعلن أنها أيضًا مهتمة بنفس القدر بما أصبح يوصف بسلامة الذكاء الاصطناعي. ويصف المتشائمون المصلحة الخاصة بأنها سيطرة تنظيمية؛ يعتقد المتفائلون أن الشركات تحتاج إلى مقاعد على الطاولة التنظيمية للتواصل بشكل أفضل حول ما تفعله وما قد يأتي بعد ذلك لتوجيه السياسات ووضع القواعد المناسبة.

كما أن الساسة حاضرون بشكل دائم، فيدعمون في بعض الأحيان الهيئات التنظيمية، ولكنهم في بعض الأحيان يتخذون موقفاً أكثر تأييداً للأعمال التجارية والذي يركز على مصالح الشركات باسم تنمية اقتصادات بلدانهم. (لقد انضمت حكومة المملكة المتحدة الأخيرة إلى معسكر تشجيع الذكاء الاصطناعي هذا).

وقد أنتج هذا المزيج مجموعة متنوعة من الأطر والتصريحات، مثل تلك الصادرة عن أحداث مثل قمة سلامة الذكاء الاصطناعي في المملكة المتحدة في عام 2023 أو عملية هيروشيما للذكاء الاصطناعي بقيادة مجموعة السبع أو القرار الذي تبنته الأمم المتحدة في وقت سابق من هذا العام. لقد شهدنا أيضًا إنشاء معاهد سلامة الذكاء الاصطناعي على مستوى الدولة ولوائح إقليمية مثل مشروع قانون SB 1047 في كاليفورنيا، وقانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، والمزيد.

ويبدو أن معاهدة مجلس التميز تأمل في توفير وسيلة لمواءمة كل هذه الجهود.

وأشارت وزارة العدل البريطانية في بيان حول توقيع المعاهدة إلى أن “المعاهدة ستضمن قيام الدول بمراقبة تطورها والتأكد من إدارة أي تكنولوجيا ضمن معايير صارمة”. “بمجرد التصديق على المعاهدة ودخولها حيز التنفيذ في المملكة المتحدة، سيتم تعزيز القوانين والتدابير الحالية.”

وقالت الأمينة العامة لمجلس أوروبا، ماريا بيجينوفيتش بوريتش، في بيان: “يجب أن نضمن أن صعود الذكاء الاصطناعي يدعم معاييرنا، بدلاً من تقويضها”. “لقد تم تصميم الاتفاقية الإطارية لضمان ذلك. إنه نص قوي ومتوازن – نتيجة النهج المفتوح والشامل الذي تمت صياغته من خلاله والذي ضمن استفادته من وجهات نظر متعددة وخبراء.

“إن الاتفاقية الإطارية هي معاهدة مفتوحة ذات نطاق عالمي محتمل. وأضافت: “آمل أن تكون هذه أولى التوقيعات العديدة وأن تتبعها سريعًا عمليات تصديق، حتى تدخل المعاهدة حيز التنفيذ في أقرب وقت ممكن”.

في حين تم التفاوض على الاتفاقية الإطارية الأصلية واعتمادها لأول مرة من قبل اللجنة الوزارية لمجلس أوروبا في مايو 2024، فإنها ستدخل حيز التنفيذ رسميًا “في اليوم الأول من الشهر الذي يلي انقضاء فترة ثلاثة أشهر بعد التاريخ الذي وقع فيه خمسة أعضاء، بما في ذلك ثلاث دول أعضاء في مجلس أوروبا على الأقل، صدقت عليها.

وبعبارة أخرى، فإن الدول التي وقعت يوم الخميس ستظل بحاجة إلى التصديق عليها بشكل فردي، ومنذ ذلك الحين سوف يستغرق الأمر ثلاثة أشهر أخرى قبل أن تدخل الأحكام حيز التنفيذ.

ليس من الواضح كم من الوقت قد تستغرق هذه العملية. قالت المملكة المتحدة، على سبيل المثال، إنها تعتزم العمل على تشريع الذكاء الاصطناعي، لكنها لم تضع جدولا زمنيا صارما بشأن موعد تقديم مشروع القانون. وفيما يتعلق بإطار عمل المعدات المملوكة للوحدات على وجه التحديد، فهو يقول فقط إنه سيكون لديه المزيد من التحديثات حول تنفيذه “في الوقت المناسب”.