يتعرض المشرعون في الاتحاد الأوروبي لضغوط للكشف الكامل عن التعاملات مع صانع تكنولوجيا سلامة الأطفال، ثورن
مزيد من المتاعب للمشرعين في الاتحاد الأوروبي في مجال مثير للجدل في صنع السياسات التقنية – أي التشريع المقترح من قبل الكتلة لتطبيق تقنيات المراقبة، مثل المسح من جانب العميل، على الرسائل الرقمية لمحاولة اكتشاف مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال (CSAM).
نشر أمين المظالم التابع للمفوضية هذا الأسبوع تفاصيل النتائج التي توصلت إليها في ديسمبر بشأن سوء الإدارة بشأن قرار اتخذته السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بعدم نشر معلومات أكمل تتعلق باتصالاتها مع صانع تكنولوجيا سلامة الأطفال. وفي العام الماضي، أصدرت المفوضية بعض الوثائق المتعلقة بتبادلاتها مع الشركة المعنية، لكنها رفضت الوصول إلى الآخرين.
وتأتي هذه التوصية في أعقاب شكوى قدمها أحد الصحفيين في يونيو 2022 إلى أمين المظالم، وطلب وصول الجمهور إلى المستندات المرسلة إلى اللجنة من قبل ثورن، وهو كيان أمريكي يبيع تقنيات الذكاء الاصطناعي التي تدعي أنها قادرة على اكتشاف وإزالة مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال.
وفي توصيتها، تحث أمينة المظالم في الاتحاد الأوروبي، إميلي أورايلي، المفوضية على “إعادة النظر في قرارها بهدف منح الجمهور إمكانية وصول متزايدة إلى حد كبير، إن لم تكن كاملة، إلى الوثائق المعنية”.
وتضيف: “في ضوء الإجراءات التشريعية الجارية ذات الصلة وما نتج عنها من حساسية زمنية لهذه القضية، حث أمين المظالم اللجنة على تنفيذ توصيتها بسرعة”.
قدمت المفوضية اقتراحها الأصلي لإطار قانوني يمكن أن يلزم الخدمات الرقمية باستخدام التقنيات الآلية للكشف عن الاعتداءات الجنسية والاعتداءات الجنسية الحالية أو الجديدة والإبلاغ عنها، وكذلك تحديد أنشطة الاستمالة التي تستهدف الأطفال على منصاتها والإبلاغ عنها، في مايو 2022. لكن الملف لا يزال قائمًا. في إطار مفاوضات نشطة من قبل المشرعين المشاركين في الاتحاد الأوروبي، والبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي – وهو عامل يشير إليه أمين المظالم باعتباره اعتبارًا مهمًا لدفع المساءلة حول وضع قوانين الاتحاد الأوروبي.
وتقترح أن الكشف عن الوثائق المعنية “سيمكن الجمهور من المشاركة بشكل أكثر فعالية في عملية صنع القرار التي من المرجح أن تؤثر بشكل مباشر على الحياة اليومية للمواطنين من خلال الحد من حقهم في الخصوصية”. “ثانيًا، ستسمح الشفافية للجمهور بالتدقيق في هوية وما الذي ساهم في صياغة الاقتراح التشريعي المعني. ولا ينبغي السماح لأصحاب المصلحة الذين يقدمون مدخلات بشكل فعال بالقيام بذلك خلف أبواب مغلقة.
اقترح النقاد أن اقتراح مسح الرسائل المثير للجدل الذي قدمته اللجنة قد تأثر بشكل غير مبرر من قبل جماعات الضغط التي تروج لتكنولوجيا سلامة الأطفال المملوكة والتي ستستفيد تجاريًا من القوانين التي تفرض عمليات فحص CSAM الآلية.
في الخريف الماضي، استمعت ندوة نظمها المشرف الأوروبي على حماية البيانات أيضًا إلى مجموعة واسعة من المخاوف بشأن احتمال أن يكون اقتراح المفوضية غير فعال كأداة لمكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال وخطر كبير على الحريات الأساسية في مجتمع ديمقراطي.
منذ ذلك الحين، دعم البرلمانيون نهجًا منقحًا لمكافحة الاعتداءات الجنسية والاعتداء الجنسي، من شأنه أن يلغي متطلبات منصات المراسلة لفحص الرسائل المشفرة من طرف إلى طرف، من بين قيود أخرى. لكن تشريعات الاتحاد الأوروبي هي مسألة ثلاثية – تتطلب موافقة المفوضية والمجلس أيضا. لذلك يبقى أن نرى أين سيصل ملف CSAM.
وردًا على سؤال يوم الاثنين حول توصية أمين المظالم بأن تنشر المفوضية المزيد من مراسلاتها مع ثورن، استغرقت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي حتى اليوم (الأربعاء) لترسل لنا ردًا مختصرًا (انظر أدناه). يشير ردها إلى أنها تخطط لأخذ وقتها في مراجعة النتائج التي توصل إليها أمين المظالم بشأن سوء الإدارة، نظرًا لأنها تشير إلى تحديد موعد نهائي سخية للرد على توصياتها بعد أكثر من شهرين من الآن. وهو ما لا يشير إلى وجود حل سريع. أكثر أنها صفعات من العلبة التي يتم ركلها على الطريق.
إليكم البيان المنسوب إلى المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية للشؤون الداخلية، أنيتا هيبر:
ستوفر المفوضية إمكانية الوصول إلى الوثائق حسب الاقتضاء وضمن إطارنا القانوني. وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بتوصية أمين المظالم، ستنظر اللجنة بعناية في توصية أمين المظالم. ومن المقرر الرد بحلول 19 مارس.
لقد تسبب الاقتراح التشريعي بالفعل في جدل داخلي آخر للمفوضية. في العام الماضي، واجهت مشاكل بسبب الإعلانات ذات الاستهداف الدقيق، حيث تم رصد قسم الشؤون الداخلية التابع لها وهو يعمل على الشبكة الاجتماعية X للترويج للتشريع – مما أدى إلى عدد من الشكاوى المتعلقة بحماية البيانات حيث يبدو أن البيانات المستخدمة للاستهداف تتضمن معلومات شخصية حساسة.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني، قدمت مجموعة حقوق الخصوصية noyb شكوى ضد المفوضية بشأن هذا الأمر إلى هيئة مراقبة الخصوصية التابعة لها، وهي المشرف الأوروبي على حماية البيانات.
وفي الوقت نفسه، لم يسفر التحقيق الداخلي الذي فتحته اللجنة في أعقاب الإبلاغ عن الحادثة عن أي نتائج علنية بعد. وفي كل مرة سألنا اللجنة عن هذا التحقيق، كانت تقول إنه ليس لديه تحديث.
ومع ذلك، فإن وجود التحقيق الداخلي كان له نتيجة واحدة ملموسة: رفض أمين المظالم في الاتحاد الأوروبي فتح تحقيق في الاستهداف الجزئي بعد شكوى من عضو البرلمان الأوروبي باتريك براير في أكتوبر الماضي – في ردها على عضو البرلمان الأوروبي أشارت أورايلي إلى التحقيق المستمر الذي تجريه المفوضية باعتباره “أسباب كافية” لعدم قيامها بالتحقيق في تلك المرحلة، وكتبت: “أشير إلى أن اللجنة أوضحت في وسائل الإعلام أن التحقيقات الداخلية مستمرة. لذلك، في الوقت الحالي، لا أجد أسبابًا كافية لفتح تحقيق”.
وفي الوقت نفسه، وافقت على فتح تحقيق في نقل اثنين من الموظفين من يوروبول، وهي وكالة تنسيق إنفاذ القانون في الاتحاد الأوروبي، إلى ثورن – بعد شكوى أخرى من قبل براير بشأن تضارب محتمل في المصالح.
وكتبت: “لقد قررت فتح تحقيق للتحقيق في كيفية تعامل يوروبول مع انتقال اثنين من الموظفين السابقين إلى مناصب تتعلق بمكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال عبر الإنترنت”. “كخطوة أولى، قررت أنه من الضروري فحص بعض الوثائق التي تحتفظ بها يوروبول والمتعلقة بأنشطة ما بعد الخدمة. أتوقع أن أتلقى هذه الوثائق بحلول 15 يناير 2024”.
ويبقى أن نرى ما سينتهي إليه تحقيق أمين المظالم في اتصالات يوروبول مع ثورن. (ولكن ربما ليس هناك مفارقة بسيطة في أن الجدل الإضافي حول اقتراح المفوضية لفحص الرسائل يتم إشعاله من خلال الوصول إلى (أو، حسنًا، الافتقار إلى ذلك) الاتصالات “الخاصة” التي تمر بين المشرعين في الاتحاد الأوروبي وجماعات الضغط الصناعية. من المحتمل أن يكون هناك رسالة هناك لصانعي السياسات إذا كان بإمكانهم قراءتها).
لقد تواصلنا مع ثورن لكنها لم تستجب لطلب التعليق على تحقيق أمين المظالم.
مقالة صحفية استقصائية نشرتها BalkanInsight في الخريف الماضي، تبحث في الضغط الذي مارسه ثورن والإبلاغ عن الاتصالات بين المفوضية وثورن والتي تمكن صحفيوها من الحصول عليها، وشككت في مستوى التأثير التجاري لصانعي تكنولوجيا سلامة الأطفال الذين يمكنهم الاستفادة من القوانين التي تفرض لقد استحوذ مسح الرسائل على عملية صنع السياسات في الاتحاد الأوروبي.
وأفاد صحفيوها أنه “بعد سبعة أشهر من الاتصالات بشأن الوصول إلى الوثائق وتدخل أمين المظالم الأوروبي، أصدرت المفوضية أخيرًا في أوائل سبتمبر سلسلة من رسائل البريد الإلكتروني المتبادلة بين المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية في يوهانسون وثورن”. “تكشف رسائل البريد الإلكتروني عن علاقة عمل مستمرة ووثيقة بين الجانبين في الأشهر التي أعقبت طرح مقترح CSAM، حيث قامت المفوضية بشكل متكرر بتسهيل وصول ثورن إلى أماكن صنع القرار الحاسمة التي يحضرها وزراء وممثلو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.”
رفضت مفوضة الاتحاد الأوروبي، التي تقود اقتراح فحص CSAM، مفوضة الشؤون الداخلية، إيلفا جوهانسون، مرارًا وتكرارًا الادعاءات بأنها سمحت لجماعات الضغط الصناعية بالتأثير على اقتراحها.
وجدت تقارير المتابعة التي أعدتها BalkanInsight العام الماضي، نقلاً عن المحاضر التي تم إصدارها بموجب حرية المعلومات، أن مسؤولي اليوروبول دفعوا في اجتماع مع موظفي المفوضية للوصول دون تصفية إلى البيانات التي سيتم الحصول عليها بموجب اقتراح مسح CSAM الخاص بالمفوضية؛ واستخدام أنظمة المسح للكشف عن أنواع أخرى من الجرائم، وليس فقط الاعتداء الجنسي على الأطفال.
حذر منتقدو اقتراح الاتحاد الأوروبي المثير للجدل بشأن مسح CSAM منذ فترة طويلة من أنه بمجرد دمج تكنولوجيا المراقبة في البنية التحتية للمراسلة الخاصة، سيكون هناك ضغوط من وكالات إنفاذ القانون لتوسيع نطاق ما يتم فحصه بحثًا عنه.
