الاتفاق بشأن قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي يحظى بإشادة البرلمان الأوروبي

صوت البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء لصالح اعتماد قانون الذكاء الاصطناعي، مما يضمن موقع الكتلة في وضع قواعد لمجموعة واسعة من البرامج التي تعمل بالذكاء الاصطناعي – أو ما أطلق عليه المشرعون الإقليميون “أول قانون شامل للذكاء الاصطناعي في العالم”.

أيد أعضاء البرلمان الأوروبي بأغلبية ساحقة الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه في ديسمبر في محادثات ثلاثية مع المجلس، بأغلبية 523 صوتًا مقابل 46 صوتًا فقط (وامتناع 49 عن التصويت).

يحدد التشريع التاريخي إطارًا قائمًا على المخاطر للذكاء الاصطناعي؛ تطبيق قواعد ومتطلبات مختلفة اعتمادًا على مستوى المخاطر المرتبطة بحالة الاستخدام.

ويأتي التصويت الكامل للبرلمان اليوم بعد تصويت اللجنة بالإيجاب والاتفاقية المؤقتة التي حصلت على دعم جميع سفراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27 سفراء الشهر الماضي. وتعني نتائج الجلسة العامة أن قانون الذكاء الاصطناعي في طريقه ليصبح قانونًا قريبًا في جميع أنحاء المنطقة – مع انتظار الموافقة النهائية من المجلس فقط.

وبمجرد نشر قانون الذكاء الاصطناعي في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في الأشهر المقبلة، فسوف يدخل حيز التنفيذ بعد 20 يوما من ذلك. على الرغم من وجود تنفيذ مرحلي، مع المجموعة الفرعية الأولى من الأحكام (حالات الاستخدام المحظورة) بعد ستة أشهر؛ بينما يتقدم آخرون بعد 12 و24 و36 شهرًا. ومن ثم، فمن غير المتوقع التنفيذ الكامل حتى منتصف عام 2027.

على صعيد التنفيذ، يمكن أن تصل العقوبات المفروضة على عدم الامتثال إلى 7% من إجمالي المبيعات السنوية العالمية (أو 35 مليون يورو إذا كان أعلى) لانتهاك الحظر المفروض على الاستخدامات المحظورة للذكاء الاصطناعي. في حين أن انتهاكات الأحكام الأخرى المتعلقة بأنظمة الذكاء الاصطناعي يمكن أن تؤدي إلى فرض عقوبات تصل إلى 3% (أو 15 مليون يورو). ويؤدي عدم التعاون مع هيئات الرقابة إلى فرض غرامات تصل إلى 1%.

وفي حديثه خلال مناقشة يوم الثلاثاء، قبل التصويت في الجلسة العامة، قال دراجوس تيودوراش، عضو البرلمان الأوروبي والمقرر المشارك لقانون الذكاء الاصطناعي: “لقد ربطنا إلى الأبد بمفهوم الذكاء الاصطناعي القيم الأساسية التي تشكل أساس مجتمعاتنا. وبهذا وحده، دفع قانون الذكاء الاصطناعي مستقبل الذكاء الاصطناعي في اتجاه يتمحور حول الإنسان. في اتجاه يتحكم فيه البشر في التكنولوجيا وحيث تساعدنا التكنولوجيا على الاستفادة من الاكتشافات الجديدة والنمو الاقتصادي والتقدم المجتمعي وإطلاق العنان للإمكانات البشرية.

تم تقديم الاقتراح القائم على المخاطر لأول مرة من قبل المفوضية الأوروبية في أبريل 2021. ثم تم تعديله وتمديده بشكل كبير من قبل المشرعين المشاركين في الاتحاد الأوروبي في البرلمان والمجلس، خلال عملية مفاوضات متعددة السنوات، وبلغت ذروتها في التوصل إلى اتفاق سياسي. بعد المحادثات الماراثونية النهائية في ديسمبر.

وبموجب هذا القانون، تعتبر مجموعة من حالات الاستخدام المحتملة للذكاء الاصطناعي بمثابة “خطر غير مقبول” ومحظورة تمامًا (مثل التسجيل الاجتماعي أو التلاعب اللاشعوري). ويحدد القانون أيضًا مجموعة من التطبيقات “عالية المخاطر” (مثل الذكاء الاصطناعي المستخدم في التعليم أو التوظيف، أو القياسات الحيوية عن بعد). يجب تسجيل هذه الأنظمة ويطلب من مطوريها الالتزام بأحكام إدارة المخاطر والجودة المنصوص عليها في القانون.

إن النهج القائم على المخاطر في الاتحاد الأوروبي يترك معظم تطبيقات الذكاء الاصطناعي خارج القانون، لأنها تعتبر منخفضة المخاطر – مع عدم تطبيق قواعد صارمة. لكن التشريع يضع أيضًا بعض التزامات الشفافية (لمسة خفيفة) على مجموعة فرعية ثالثة من التطبيقات، بما في ذلك روبوتات الدردشة التي تعمل بالذكاء الاصطناعي؛ وأدوات الذكاء الاصطناعي التوليدية التي يمكنها إنشاء وسائط اصطناعية (المعروفة أيضًا باسم Deepfakes)؛ ونماذج الذكاء الاصطناعي للأغراض العامة (GPAI). تواجه أقوى GPAIs قواعد إضافية إذا تم تصنيفها على أنها تنطوي على ما يسمى “المخاطر النظامية” – وهو العائق أمام التزامات إدارة المخاطر.

كانت قواعد GPAIs إضافة لاحقة إلى قانون الذكاء الاصطناعي، مدفوعة بأعضاء البرلمان الأوروبي المعنيين. في العام الماضي، اقترح المشرعون في البرلمان نظامًا متدرجًا من المتطلبات يهدف إلى ضمان عدم تهرب الموجة المتقدمة من النماذج المسؤولة عن الطفرة الأخيرة في أدوات الذكاء الاصطناعي التوليدية من التنظيم.

ومع ذلك، فإن حفنة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بقيادة فرنسا، دفعت في الاتجاه المعاكس – مدعومة بالضغط الذي تمارسه شركات الذكاء الاصطناعي الناشئة المحلية (مثل ميسترال) – بالضغط من أجل اقتطاع تنظيمي لصانعي نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة من خلال القول بأن أوروبا يجب أن تركز على التوسع. الأبطال الوطنيين في مجال التطور السريع لتجنب التخلف في سباق الذكاء الاصطناعي العالمي.

وفي مواجهة الضغوط الشرسة، خففت التسوية السياسية التي توصل إليها المشرعون في ديسمبر/كانون الأول من اقتراح أعضاء البرلمان الأوروبي الأصلي لتنظيم GPAIs.

ولم يمنح استثناءً كاملاً من القانون، لكن معظم هذه النماذج لن تواجه سوى متطلبات محدودة للشفافية. إن GPAIs فقط التي استخدم تدريبها قوة حسابية أكبر من 10^25 FLOPs هي التي من المحتمل أن تضطر إلى إجراء تقييم المخاطر والتخفيف من آثارها على نماذجها.

منذ التوصل إلى اتفاق التسوية، تبين أيضًا أن ميسترال حصلت على استثمار من مايكروسوفت. تمتلك شركة التكنولوجيا الأمريكية العملاقة حصة أكبر بكثير في OpenAI، الشركة المصنعة لـ ChatGPT ومقرها الولايات المتحدة.

خلال مؤتمر صحفي عُقد اليوم قبل التصويت في الجلسة العامة، سُئل المقررون المشاركون عن الضغوط التي تمارسها شركة ميسترال – وما إذا كانت الشركة الناشئة قد نجحت في إضعاف قواعد الاتحاد الأوروبي الخاصة بـ GPAIs. أجاب براندو بينيفي: “أعتقد أننا يمكن أن نتفق على أن النتائج تتحدث عن نفسها”. “يحدد التشريع بوضوح احتياجات السلامة لأقوى النماذج بمعايير واضحة… أعتقد أننا قدمنا ​​إطارًا واضحًا يضمن متطلبات الشفافية والسلامة لأقوى النماذج.”

كما رفض تيودوراش الاقتراح بأن جماعات الضغط أثرت سلبًا على الشكل النهائي للقانون. وقال: “لقد تفاوضنا وقدمنا ​​التنازلات التي شعرنا أنه من المعقول القيام بها”، واصفاً النتيجة بأنها توازن “ضروري”. “إن السلوك وما تختار الشركات القيام به – إنها قراراتها – ولم تؤثر بأي شكل من الأشكال على العمل”.

وأضاف: “كانت هناك اهتمامات لدى جميع أولئك الذين يطورون هذه النماذج للحفاظ على “الصندوق الأسود” عندما يتعلق الأمر بالبيانات التي تدخل في هذه الخوارزميات”. “حيث أننا روجنا لفكرة الشفافية، خاصة فيما يتعلق بالمواد المحمية بحقوق الطبع والنشر، لأننا اعتقدنا أنها الطريقة الوحيدة لإعمال حقوق المؤلفين هناك.”

وأشار بينيفي أيضًا إلى إضافة متطلبات إعداد التقارير البيئية في قانون الذكاء الاصطناعي باعتباره فوزًا آخر.

وأضاف المشرعون أن قانون الذكاء الاصطناعي يمثل بداية رحلة لإدارة الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي – مشددين على أن النموذج سيحتاج إلى التطور وتوسيع نطاقه بتشريعات إضافية في المستقبل، مع إشارة بينيفي إلى الحاجة إلى توجيه لوضع قواعد للذكاء الاصطناعي. استخدام الذكاء الاصطناعي في مكان العمل.

وأضاف أن هناك حاجة أيضًا إلى العمل على تحسين ظروف الاستثمار في الذكاء الاصطناعي. “نريد أن تستثمر أوروبا في الذكاء الاصطناعي. لبذل المزيد من الجهد للبحث المشترك. لبذل المزيد من الجهد في تقاسم القدرة الحسابية. عمل أجهزة الكمبيوتر العملاقة… سيكون من المهم أيضًا التأكيد على الحاجة إلى استكمال اتحاد أسواق رأس المال – لأننا بحاجة إلى أن نكون قادرين على الاستثمار في الذكاء الاصطناعي بمزيد من [ease] من اليوم. نخاطر اليوم بأن بعض المستثمرين يفضلون الاستثمار في الولايات المتحدة بدلاً من الاستثمار في دولة أوروبية أخرى، أو في شركة أوروبية أخرى.

“هذا القانون هو مجرد بداية لرحلة أطول، لأن الذكاء الاصطناعي سيكون له تأثير لا يمكننا قياسه من خلال قانون الذكاء الاصطناعي هذا فحسب – بل سيكون له تأثير على أنظمة التعليم، وسيكون له تأثير على مجتمعنا.” وأضاف تودوراش: “سوق العمل سيكون له تأثير على الحرب”. “لذا، هناك عالم جديد تمامًا ينفتح حيث سيلعب الذكاء الاصطناعي دورًا مركزيًا، وبالتالي، من هذه النقطة فصاعدًا، بما أننا سنقوم أيضًا ببناء الحوكمة التي تنبثق عن القانون، سيكون لدينا أن نكون مدركين جدًا لهذا التطور التكنولوجي في المستقبل. وكن مستعدًا للاستجابة للتحديات الجديدة التي قد تنشأ عن هذا التطور التكنولوجي.

كما كرر تودوراش دعوته العام الماضي للعمل المشترك على حوكمة الذكاء الاصطناعي بين الحكومات ذات التفكير المماثل وحتى على نطاق أوسع، حيثما يمكن صياغة الاتفاقيات.

لا يزال يتعين علينا أن نحاول أن نكون قابلين للعمل المتبادل قدر الإمكان – وأن نكون منفتحين لبناء حكم مع أكبر عدد من الديمقراطيات، مع أكبر عدد من الشركاء ذوي التفكير المماثل. لأن التكنولوجيا واحدبغض النظر عن أي ربع من العالم قد تكون فيه. لذلك، يتعين علينا الاستثمار في الانضمام إلى هذه الحوكمة في إطار منطقي.