القواعد “المؤيدة للمنافسة” لشركات التكنولوجيا الكبرى تنجح في اجتياز عملية غسل ما قبل الانتخابات في المملكة المتحدة

ستحصل المملكة المتحدة قريبًا على كتاب القواعد الخاص بها لشركات التكنولوجيا الكبرى، بعد أن وافق أقرانها في مجلس اللوردات بعد ظهر الخميس على تمرير مشروع قانون الأسواق الرقمية والمنافسة والمستهلك (DMCC) – مما يزيل العقبة الأخيرة أمام أن يصبح مشروع القانون قانونًا في الوقت البرلماني المحدود المتبقية للحكومة.

يعمل الإصلاح المؤيد للمنافسة، والذي ظل مطروحًا منذ سنوات، على تعزيز الصلاحيات المتاحة لهيئة مراقبة المنافسة في المملكة المتحدة، وهي هيئة المنافسة والأسواق (CMA). يعالج هذا الإصلاح المخاوف بشأن عمالقة التكنولوجيا مثل أبل وجوجل. ومع ازدياد قوتهم، ربما أصبحت الأسواق الرقمية التي يهيمنون عليها مختلة وظيفيا بالنسبة للمنافسين والمستهلكين على حد سواء.

ومن الممكن أن تصل العقوبات في مركز دبي للسلع المتعددة إلى ما يصل إلى 10% من حجم المبيعات السنوية العالمية، وبالتالي فإن القانون القادم له تأثير حقيقي. وستكون هيئة أسواق المال أيضًا قادرة على فرض غرامات مباشرة على انتهاكات قانون المستهلك، ولن تضطر القضايا إلى المرور عبر المحاكم. لذا ينبغي تسريع عملية التنفيذ.

تم اقتراح الخطة في الأصل من قبل الحكومة في عام 2020 – بعد مراجعة سوق المنافسة لعام 2019 برئاسة كبير المستشارين الاقتصاديين للرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما، البروفيسور جيسون فورمان – وقد تم طرح الخطة على العشب الطويل من قبل رئيس الوزراء السابق بوريس جونسون. في العام الماضي، تم إحياؤها من قبل ريشي سوناك، شاغل المنصب الحالي في داونينج ستريت، والذي قام ببعض الإضافات لحماية المستهلك.

ومع ذلك، أعلن رئيس الوزراء الحالي الذي لا يحظى بشعبية كبيرة عن إجراء انتخابات عامة صيفية مفاجئة في وقت سابق من هذا الأسبوع، مما يعرض تمرير مشروع القانون للخطر. 30 مايو هو التاريخ الذي يتم فيه حل البرلمان البريطاني.

كما اتضح، رغم ذلك – في تطور نهائي وأخير – نجح مركز دبي للسلع المتعددة في اجتياز عملية “الغسل”. يشير هذا إلى الأيام والساعات الأخيرة من وقت البرلمان قبل أن يغادر المشرعون مقاعدهم، حتى يمكن بدء الحملة الانتخابية.

بعد ظهر يوم الخميس، ذكرت صحيفة بوليتيكو برو أن مشروع القانون قد أقره اللوردات، حيث سارع أقرانهم إلى النظر في التعديلات المتبقية. وأضافت أن مشروع القانون سيحصل على الموافقة الملكية يوم الجمعة، وهو ما سيمثل المرحلة الأخيرة من رحلته إلى الكتب القانونية.

أحد العناصر التي تساعد مركز دبي للسلع المتعددة على المرور السريع خلال هذه الدفعة الأخيرة هو حقيقة أن الخطة التشريعية لكبح جماح القوة السوقية لشركات التكنولوجيا الكبرى تتمتع بدعم واسع النطاق من جميع أنحاء الطيف السياسي. وبينما تم اقتراح التشريع وصياغته وتقديمه في ظل سلسلة من الحكومات المحافظة، ألقى حزب العمال المعارض دعمه لمشروع القانون.

خلال المناقشة التي جرت بعد ظهر اليوم في مجلس اللوردات، قالت البارونة جونز من ويتشرش، وهي من نظيرات حزب العمال: “نحن نعتقد، بشكل عام، أنه مشروع قانون جيد. وهو يتخذ الخطوات الأولى لتنظيم سلوك شركات التكنولوجيا الكبرى، وهو ما طال انتظاره. ويعطي القليل من الأمان للشركات المنافسة ويضيف حماية لحقوق المستهلك.

متحدثًا باسم الحكومة، رحب اللورد أوفورد أوف جارفيل بإقرار مشروع القانون: “سيكون مشروع القانون هذا حيويًا في دفع النمو والابتكار والإنتاجية. وحماية المستهلكين.”

وأضاف: “يشرفني أن أراها تصل إلى مرحلتها النهائية اليوم”. “إنني أتطلع إلى أن يصبح قانونًا صادرًا عن البرلمان. وقد استفاد مشروع القانون من دعم واسع النطاق من كلا المجلسين، بالإضافة إلى التدقيق التفصيلي من العديد من اللوردات والأعضاء النبلاء في المكان الآخر. أود أن أشكر اللوردات الموقرين على دعم موقفنا وتمنياتي لمشروع القانون بالنجاح.”

تم الوصول إلى متحدث باسم هيئة أسواق المال للتعليق على إقرار مشروع القانون، حيث قال لـ TechCrunch: “إن السلطات الجديدة في مشروع القانون هذا تزيد من قدرة هيئة أسواق المال على التعامل مع الشركات التي تنتهك قانون المستهلك وتساعد على تكافؤ الفرص بين الشركات عبر الإنترنت، مما يضمن أقوى الشركات الرقمية التصرف بمسؤولية تجاه المنافسين وعملائهم.”

نحن ندرك أن هيئة أسواق المال ستحدد قريبًا الخطوات التالية لوحدة الأسواق الرقمية. هذه الوحدة الحالية هي القسم المكلف بوضع وتطبيق قواعد مخصصة لعدد قليل من عمالقة التكنولوجيا والتي من المتوقع أن تندرج تحت كتاب القواعد المؤيدة للمنافسة.

في حين تم تشبيه مركز دبي للسلع المتعددة بإصلاح المنافسة الرائد في الاتحاد الأوروبي، وهو قانون الأسواق الرقمية – الذي تم وضعه وتشغيله منذ فبراير – إلا أن هناك اختلافًا واحدًا كبيرًا. ويطبق النهج الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي مجموعة من القواعد الثابتة على “حراس البوابة”، في حين يمنح قانون المملكة المتحدة الجهة المسؤولة عن إنفاذ المنافسة في البلاد مساحة أكبر لتصميم العلاجات التي تناسب المنصات الفردية.

يمكن أن يكون هذا العنصر مهمًا بشكل خاص في ضوء التطورات السريعة في تكنولوجيا المنصات، مثل ظهور الذكاء الاصطناعي التوليدي – وهو مجال يركز عليه CMA بالفعل بعناية.

أعطت الهيئة التنظيمية لمحة عن خططها لتشغيل مركز دبي للسلع المتعددة في يناير. في ذلك الوقت، قالت إنها تتوقع إجراء 3-4 تحقيقات مع عمالقة التكنولوجيا في السنة الأولى لتحديد ما إذا كانوا يستوفون شرط القانون – ما يسمى “وضع السوق الاستراتيجي” – لتطبيق نظام مكافحة إساءة الاستخدام الخاص.

على الرغم من عدم تأكيد أي أسماء، إلا أن شركتي Apple وGoogle كانتا منذ فترة طويلة في مرمى اهتمام هيئة أسواق المال بشأن احتكارهما الثنائي للهواتف المحمولة – لذلك يبدو رهانًا أكيدًا أن الزوج سيتصدر قائمتها للتقييم.