ما الذي قد يعنيه فوز ترامب بالنسبة لتنظيم الذكاء الاصطناعي؟

لقد اقتربت دورة انتخابية مرهقة من نهايتها. سيكون دونالد ترامب الرئيس السابع والأربعين للولايات المتحدة، ومع سيطرة الجمهوريين على مجلس الشيوخ – وربما مجلس النواب – يستعد حلفاؤه لإحداث تغيير جذري على أعلى مستويات الحكومة.

وستكون التأثيرات محسوسة بشكل حاد في صناعة الذكاء الاصطناعي، التي احتشدت إلى حد كبير ضد عملية صنع السياسات الفيدرالية. قال ترامب مرارًا وتكرارًا إنه يخطط لتفكيك إطار سياسة الذكاء الاصطناعي لبايدن في “اليوم الأول” وانحاز إلى صانعي الملوك الذين انتقدوا بشدة جميع اللوائح باستثناء اللوائح الخفيفة.

نهج بايدن

دخلت سياسة بايدن بشأن الذكاء الاصطناعي حيز التنفيذ من خلال الأمر التنفيذي، الأمر التنفيذي للذكاء الاصطناعي، الذي تم إقراره في أكتوبر 2023. وقد أدى تقاعس الكونجرس بشأن التنظيم إلى التعجيل بإصدار الأمر التنفيذي، الذي تعتبر مبادئه طوعية – وليست إلزامية.

يعالج AI EO كل شيء بدءًا من تطوير الذكاء الاصطناعي في مجال الرعاية الصحية وحتى تطوير التوجيهات المصممة للتخفيف من مخاطر سرقة الملكية الفكرية. لكن اثنين من أحكامه الأكثر أهمية – والتي أثارت حفيظة بعض الجمهوريين – يتعلقان بالمخاطر الأمنية للذكاء الاصطناعي وتأثيراته على السلامة في العالم الحقيقي.

يوجه أحد البنود الشركات التي تعمل على تطوير نماذج قوية للذكاء الاصطناعي إلى تقديم تقارير إلى الحكومة حول كيفية تدريب هذه النماذج وتأمينها، وتقديم نتائج الاختبارات المصممة لاستكشاف نقاط الضعف في النماذج. ويوجه البند الآخر المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) التابع لوزارة التجارة إلى تأليف إرشادات تساعد الشركات على تحديد – وتصحيح – العيوب في النماذج، بما في ذلك التحيزات.

لقد أنجزت منظمة العفو الدولية الكثير. في العام الماضي، أنشأت وزارة التجارة المعهد الأمريكي لسلامة الذكاء الاصطناعي (AISI)، وهو هيئة لدراسة المخاطر في أنظمة الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك الأنظمة ذات التطبيقات الدفاعية. كما أصدرت أيضًا برامج جديدة للمساعدة في تحسين مصداقية الذكاء الاصطناعي، واختبرت نماذج رئيسية جديدة للذكاء الاصطناعي من خلال اتفاقيات مع OpenAI وAnthropic.

يجادل النقاد المتحالفون مع ترامب بأن متطلبات الإبلاغ التي يفرضها مكتب أصحاب العمل مرهقة وتجبر الشركات فعليًا على الكشف عن أسرارها التجارية. خلال جلسة استماع بمجلس النواب في شهر مارس، قالت النائبة نانسي ميس (الجمهورية عن ولاية ساوث كارولينا) إن هذه الأدوات “يمكن أن تخيف المبتكرين المحتملين وتعرقل المزيد من الاختراقات من نوع ChatGPT”.

وفي جلسة استماع بمجلس الشيوخ في يوليو/تموز، أعرب جي دي فانس، نائب ترامب في الانتخابات، عن مخاوفه من أن “المحاولات الوقائية للإفراط في التنظيم” من شأنها أن “ترسخ الشركات القائمة في مجال التكنولوجيا التي لدينا بالفعل”. كان فانس أيضًا داعمًا لمكافحة الاحتكار، بما في ذلك الجهود التي تبذلها رئيسة لجنة التجارة الفيدرالية لينا خان، التي تقود التحقيقات في استحواذ شركات التكنولوجيا الكبرى على شركات الذكاء الاصطناعي الناشئة.

لقد ساوى العديد من الجمهوريين بين عمل NIST في مجال الذكاء الاصطناعي والرقابة على الخطاب المحافظ. وهم يتهمون إدارة بايدن بمحاولة توجيه تطوير الذكاء الاصطناعي بمفاهيم ليبرالية حول التضليل والتحيز؛ انتقد السيناتور تيد كروز (جمهوري من ولاية تكساس) مؤخرًا “معايير “سلامة” الذكاء الاصطناعي التي وضعتها NIST” باعتبارها “خطة للتحكم في الكلام” استنادًا إلى أضرار اجتماعية “غير متبلورة”.

قال ترامب في تجمع حاشد في سيدار رابيدز بولاية أيوا في ديسمبر الماضي: “عندما أعيد انتخابي، سأقوم بإلغاء الأمر التنفيذي الذي أصدره بايدن بشأن الذكاء الاصطناعي، وسأحظر استخدام الذكاء الاصطناعي لفرض رقابة على خطاب المواطنين الأمريكيين منذ اليوم الأول. ”

استبدال AI EO

إذًا ما الذي يمكن أن يحل محل AI EO الخاص ببايدن؟

لا يمكن استخلاص الكثير من الأوامر التنفيذية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي التي وقعها ترامب خلال فترة ولايته الرئاسية الأخيرة، والتي أسست معاهد أبحاث وطنية للذكاء الاصطناعي ووجهت الوكالات الفيدرالية لإعطاء الأولوية للبحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي. وقد كلف مكاتبه التنفيذية الوكالات “بحماية الحريات المدنية والخصوصية والقيم الأمريكية” في تطبيق الذكاء الاصطناعي، ومساعدة العمال على اكتساب المهارات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، وتعزيز استخدام التقنيات “الجديرة بالثقة”.

خلال حملته الانتخابية، وعد ترامب بسياسات من شأنها “دعم تطوير الذكاء الاصطناعي المتأصل في حرية التعبير وازدهار الإنسان” – لكنه رفض الخوض في التفاصيل.

قال بعض الجمهوريين إنهم يريدون أن يركز المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا على مخاطر السلامة الجسدية للذكاء الاصطناعي، بما في ذلك قدرته على مساعدة الخصوم في بناء أسلحة بيولوجية (وهو ما يتناوله مكتب بايدن التنفيذي أيضًا). لكنهم ابتعدوا أيضًا عن تأييد القيود الجديدة على الذكاء الاصطناعي، والتي يمكن أن تعرض للخطر أجزاء من إرشادات NIST.

وفي الواقع، فإن مصير AISI، الموجود داخل المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا، غامض. على الرغم من أن لديها ميزانية ومديرًا وشراكات مع معاهد أبحاث الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء العالم، إلا أنه من الممكن إنهاء AISI بإلغاء بسيط لقانون بايدن التنفيذي.

وفي رسالة مفتوحة في أكتوبر/تشرين الأول، دعا ائتلاف من الشركات والمنظمات غير الربحية والجامعات الكونجرس إلى سن تشريع يقنن مبادرة الذكاء الاصطناعي قبل نهاية العام.

لقد أقر ترامب بأن الذكاء الاصطناعي “خطير للغاية” وأنه سيتطلب قدرًا هائلاً من الطاقة لتطويره وتشغيله، مما يشير إلى استعداده للتعامل مع المخاطر المتزايدة الناجمة عن الذكاء الاصطناعي.

في هذه الحالة، لا تتوقع سارة كريبس، عالمة السياسة التي تركز على سياسة الدفاع الأمريكية، أن يخرج البيت الأبيض بتنظيم كبير للذكاء الاصطناعي في السنوات الأربع المقبلة. وقالت لـ TechCrunch: “لا أعلم أن آراء ترامب بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي سترتفع إلى مستوى الكراهية الذي يدفعه إلى إلغاء قانون بايدن للذكاء الاصطناعي”.

التجارة ووضع قواعد الدولة

ويوافق دين بول، وهو زميل باحث في جامعة جورج ماسون، على أن فوز ترامب يبشر على الأرجح بنظام تنظيمي خفيف – نظام سيعتمد على تطبيق القانون الحالي بدلاً من إنشاء قوانين جديدة. ومع ذلك، يتوقع بول أن هذا قد يشجع حكومات الولايات، خاصة في معاقل الديمقراطيين مثل كاليفورنيا، على محاولة ملء الفراغ.

وتجري الجهود التي تقودها الدولة على قدم وساق. وفي شهر مارس، أصدرت ولاية تينيسي قانونًا يحمي فناني الصوت من استنساخ الذكاء الاصطناعي. في هذا الصيف، تبنت كولورادو نهجًا متدرجًا قائمًا على المخاطر في عمليات نشر الذكاء الاصطناعي. وفي سبتمبر/أيلول، وقع حاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم على العشرات من مشاريع قوانين السلامة المرتبطة بالذكاء الاصطناعي، والتي يتطلب عدد قليل منها من الشركات نشر تفاصيل حول تدريباتها في مجال الذكاء الاصطناعي.

وقد قدم صناع السياسات في الولاية ما يقرب من 700 قطعة من تشريعات الذكاء الاصطناعي هذا العام وحده.

قال بول: “كيف ستستجيب الحكومة الفيدرالية لهذه التحديات غير واضح”.

ويعتقد حامد إكبيا، الأستاذ بجامعة سيراكيوز الذي يدرس الشؤون العامة، أن سياسات ترامب الحمائية يمكن أن يكون لها آثار تنظيمية على الذكاء الاصطناعي. ويتوقع أن تفرض إدارة ترامب ضوابط أكثر صرامة على الصادرات إلى الصين، على سبيل المثال، بما في ذلك الضوابط على التقنيات اللازمة لتطوير الذكاء الاصطناعي.

وقد فرضت إدارة بايدن بالفعل عددًا من عمليات الحظر على تصدير شرائح ونماذج الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، تفيد التقارير أن بعض الشركات الصينية تستخدم ثغرات للوصول إلى الأدوات من خلال الخدمات السحابية.

“سوف يعاني التنظيم العالمي للذكاء الاصطناعي نتيجة لذلك [of new controls]وقال إيكبيا: “على الرغم من الظروف التي تتطلب المزيد من التعاون العالمي”. “يمكن أن تكون التداعيات السياسية والجيوسياسية لذلك ضخمة، مما يتيح المزيد من الاستخدامات الاستبدادية والقمعية للذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء العالم.”

إذا فرض ترامب تعريفات جمركية على التكنولوجيا اللازمة لبناء الذكاء الاصطناعي، فقد يؤدي ذلك أيضًا إلى الضغط على رأس المال اللازم لتمويل البحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي، كما يقول مات ميتلستيد، وهو زميل باحث آخر في جامعة جورج ماسون. خلال حملته الانتخابية، اقترح ترامب فرض تعريفة بنسبة 10% على جميع الواردات الأمريكية و60% على المنتجات الصينية الصنع.

وقال ميتلستيد: “ربما يأتي التأثير الأكبر من السياسات التجارية”. “نتوقع أن يكون لأي تعريفات محتملة تأثير اقتصادي هائل على قطاع الذكاء الاصطناعي.”

بالطبع، الوقت مبكر. وبينما تجنب ترامب في أغلب الأحيان تناول الذكاء الاصطناعي خلال حملته الانتخابية، فإن الكثير من برنامجه ــ مثل خطته لتقييد تأشيرات H-1B واحتضان النفط والغاز ــ يمكن أن يكون له تأثيرات على صناعة الذكاء الاصطناعي.

وحثت ساندرا واشتر، أستاذة أخلاقيات البيانات في معهد أكسفورد للإنترنت، الجهات التنظيمية، بغض النظر عن انتماءاتها السياسية، على عدم إغفال مخاطر الذكاء الاصطناعي على الفرص التي يوفرها.

وقالت: “هذه المخاطر موجودة بغض النظر عن المكان الذي تجلس فيه في الطيف السياسي”. “إن هؤلاء الأذى لا يؤمنون بالجغرافيا ولا يهتمون بالانتماءات الحزبية. ولا يسعني إلا أن أتمنى ألا يقتصر دور حوكمة الذكاء الاصطناعي على مجرد قضية حزبية، فهي قضية تؤثر علينا جميعا، في كل مكان. وعلينا جميعا أن نعمل معا لإيجاد حلول عالمية جيدة.