يواجه رئيس تايوان المنتخب تحديات متزايدة مع صناعة الرقائق في تايوان

لاي تشينغ تي، من بعد فوزه بالانتخابات الرئاسية في تايوان يوم السبت الماضي، سيواجه مفترق طرق في صناعة التكنولوجيا في البلاد عندما يتولى منصبه في مايو.

ستكون إدارة لاي هي الولاية الثالثة لحكم الحزب التقدمي الديمقراطي في تايوان، ومن المتوقع على نطاق واسع أن يواصل عمل سلفه، تساي إنج وين، عندما يتعلق الأمر بدعم أحد أكبر المحركات الاقتصادية للبلاد وأهم الصادرات: صناعة أشباه الموصلات لها. لكن لاي تحدث عدة مرات عن الرقائق التايوانية دون وضع سياسات محددة، وقد يجد نفسه مضطرًا إلى التكيف مع تزايد تعرض الصناعة للعوامل الجيوسياسية.

وتعهد لاي أيضًا بتوفير 20 ألف فرصة عمل في الشركات الناشئة في غضون خمس سنوات، لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل حول كيفية خططه لتحقيق ذلك. أدلى لاي بتعليقات حماسية حول صناعة الرقائق في تايوان بعد فوزه يوم السبت والتي يبدو أنها توضح أن التركيز التكنولوجي الرئيسي لإدارته سيكون على أشباه الموصلات. وهذا أمر منطقي، نظرا لأهميتها الكبيرة بالنسبة لتايوان وسلسلة توريد الرقائق في العالم. على سبيل المثال، تمثل شركة TSMC وحدها 60% من طاقة المسابك في العالم. تعمل صناعة أشباه الموصلات في تايوان على تعزيز المكانة العالمية للبلاد، وهي جزيرة صغيرة يبلغ عدد سكانها 23 مليون نسمة. ومن الجدير بالذكر أن رفاهية اقتصاد تايوان تتشابك بشكل وثيق مع أداء صناعة أشباه الموصلات.

وفي خطاب قبوله، قال لاي إنه “سيواصل المساعدة في تطوير صناعة أشباه الموصلات”، مضيفًا أن هذا سيفيد أيضًا الاقتصاد العالمي.

كان ذكر لاي للرقائق التايوانية كافياً لإحداث زيادة في مخزونات الرقائق. وسلط الضوء بشكل خاص على أهمية TSMC للعالم، وهو ما أشاد به بول تريولو، الشريك المساعد لمجموعة Albright Stonebridge Group ورئيس سياسة التكنولوجيا.

وقال تريولو: “الشيء المهم هو أن هذا كان محور خطابه، ولقد كنت أجادل في هذا الأمر لفترة طويلة، وهو أن تايوان وTSMC أصول عالمية”.

هناك أسبقية لأن لاي على استعداد لسن سياسات مواتية لصناعة أشباه الموصلات بدلاً من مجرد التحدث بالتفاهات. أثناء عمله كعمدة لمدينة تاينان في جنوب تايوان، ساعد لاي في إنشاء مصنع TSMC في حديقة علمية.

ولكن ما الذي يمكن أن يفعله لاي بالفعل لصناعة أشباه الموصلات؟ قدمت تايوان لشركة TSMC وشركات أخرى إعانات ضريبية وامتيازات أخرى، لكنها بدأت تتخلف عن الدول الأخرى التي توفر تمويلًا أكثر سخاءً وإعفاءات ضريبية. وقال ديلان باتيل، كبير المحللين في SemiAnalys، إنه من المتوقع أن تستمر لاي في تزويد شركات الرقائق بالإعانات والمعاملة التفضيلية بموجب قوانين حماية البيئة في تايوان. ولكن في الوقت نفسه، تحاول تايوان الآن اللحاق بدول مثل الاتحاد الأوروبي، واليابان، وكوريا الجنوبية، وبالطبع الصين. ويشير باتيل إلى أن الولايات المتحدة خصصت 52 مليار دولار لصناعة الرقائق، في حين تقدم الصين إعانات الدعم لأشباه الموصلات لشراء الأدوات والمباني السكنية لعمالها.

في تايوان، هناك ميزة إضافية تتمثل في انخفاض العبء الضريبي، ولكن “هذا كل ما في الأمر”، كما يقول باتيل. “لا يوجد شيء مثل ما سنته الولايات المتحدة والصين وأنت تقاتل نوعًا ما ويدك مقيدة خلف ظهرك” نظرًا لأن تايوان دولة صغيرة ذات اقتصاد صغير.

وهناك عائق آخر يتمثل في أنه على الرغم من أهمية صناعة أشباه الموصلات لاقتصاد تايوان، إلا أن معظم الناس لا يعملون فيها. ويتعين على لاي أن يبقيهم سعداء من خلال الإنفاق على قضايا داخلية أخرى، خاصة أنه لم يفز بتفويض قوي (حصل لاي على 40% في سباق ثلاثي مع هو يو-إيه من حزب الكومينتانغ وكو وين من حزب الشعب التايواني). جي).

يقول باتيل: “معظم الناس في البلاد لا يعملون في صناعة أشباه الموصلات، على الرغم من أنها شريان الحياة للاقتصاد”. “لذا من الواضح أنها لن تحظى بشعبية، خاصة بالنسبة إلى الأشخاص الساخطين الذين منحوا الحزب الديمقراطي التقدمي هذا الهامش من النصر. أعتقد أنه سيكون من الصعب عليهم حقًا إنفاق أموال طائلة على صناعة أشباه الموصلات.

ويعتقد كريس ميلر، مؤلف كتاب “حرب الرقائق: الكفاح من أجل التكنولوجيا الأكثر أهمية في العالم”، أن الحكومة التايوانية لن تفوز بسباق الامتيازات.

“من الصعب للغاية الفوز في سباق الدعم مع الحكومة الصينية، لذا فمن الأفضل ألا تسلك هذا الطريق. ويقول: “إن اقتصاد تايوان أصغر بكثير، لذا فالأمر أكثر صعوبة”. ولكن إحدى الفوائد التي تتمتع بها تايوان هي انخفاض التكاليف، ليس فقط بسبب الأجور، بل وأيضاً بسبب الطريقة التي تطورت بها بنيتها التحتية ونظامها البيئي.

إحدى الطرق التي يمكن لإدارة لاي أن تساعد بها هي تعزيز المواهب في مجال أشباه الموصلات. “إنه مزيج من التعليم. هل لديك البرامج المناسبة في الجامعات ومن ثم لديك مسارات التدريب المناسبة من طلاب الجامعات إلى الشركات؟ يقول ميلر: “هذان أمران يمكن للحكومات التركيز عليهما”.

على الجبهة الجيوسياسية، سيتعامل لاي مع الكثير عندما يتعلق الأمر بالرقائق.

يقول تريولو: “التعقيد هنا مع أشباه الموصلات التايوانية هو أن لديك الصناعة، ومشكلة سلسلة التوريد العالمية، ومن ثم التراكب الجيوسياسي للصراع بين الولايات المتحدة والصين، والمنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين، والعلاقات بين الولايات المتحدة والصين وتايوان”. “إن فهم كل هذه الأشياء معًا أمر مهم. أعتقد أن لاي يتمتع بموقع فريد هنا بسبب خلفيته. يبدو أنه يفهم هذا حقًا أكثر. ويبدو أن لديه فهمًا عميقًا جدًا لذلك لأنه كان في مناصب قبل دعم الصناعة.

وفي مقابلة مع بلومبرج في أغسطس 2023، قال لاي إنه يرحب بتوسع TSMC، التي لديها مصانع في تايوان والولايات المتحدة والصين، في بلدان أخرى، ولن يمنع صانع الرقائق من بناء المزيد من المرافق في الخارج إذا تم انتخابه. وكان السبب وراء ذلك هو أن صناعة الرقائق في تايوان تتحمل “مسؤولية رد الجميل للمجتمع الدولي”، ولكن هذا يمكن أن يخفف المخاوف بشأن اعتماد صناعة التكنولوجيا الدولية على منشآت TSMC في تايوان.

لقد أصبح تركيز صناعة الرقائق في تايوان قضية سياسية، سواء داخل تايوان أو خارجها. قبل بدء بناء مصنع TSMC في أريزونا، كان هناك جدل حيث رأى بعض التايوانيين أنه محاولة لنقل صناعة أشباه الموصلات التايوانية بعيدًا عن الجزيرة.

مع اقتراب المصنع من الاكتمال، يقول تريولو إن شركة TSMC، وبالتالي قد يتعرض لاي وحكومة تايوان لضغوط من حكومة الولايات المتحدة لإنشاء عقد أكثر تقدمًا في أريزونا.

ويقول: “إنهم يعملون بالفعل على نانومترين أو أقل، ولذلك قد يكون هناك الكثير من الضغط السياسي على شركة TSMC للقيام على الأقل ببعض عمليات تصنيع العقد المتقدمة، وسيكون ذلك صعبًا للغاية”. ويشير تريولو أيضًا إلى أن مصنع أريزونا التابع لشركة TSMC واجه مشكلات بسبب الاختلافات الثقافية، وإيجاد مقاولين محليين مؤهلين وتجاوزات كبيرة غير متوقعة في التكاليف.

يقول: “أعتقد أن الانتقاد الأكثر صحة هو هل هذا يشتت انتباه TSMC وهل يتطلب الكثير من الاهتمام”. “في نهاية المطاف، ربما سيكون من الصعب جدًا جعل هذه المرافق مربحة وإدارتها تجاريًا. أعتقد أن هذا انتقاد أكثر صحة مما لو كان سيؤدي إلى تفريغ الصناعة [in Taiwan]لذلك سيتعين على لاي النظر في نقل مرافق TSMC إلى الخارج وتحديد المبلغ الذي تريد الحكومة السماح به.

غالبًا ما يشير مؤيدو بناء مصانع TSMC في المزيد من البلدان إلى مخاطر وجود معظم إنتاج الرقائق في العالم في مكان واحد، خاصة عندما تكون تايوان عرضة للكوارث الطبيعية مثل الزلازل ومن المحتمل أن تكون عرضة للهجوم من الصين.

يقول ميلر: “هناك الكثير من الإثارة، ولكن أعتقد أن القلق الأساسي صحيح”. “تعمل بعض أكبر شركات التكنولوجيا في العالم مثل Apple على TSMC. من الممكن أن يحدث زلزال سيئ للغاية في تايوان، لذا أعتقد أن الرغبة في وجود بصمة أكثر تنوعًا أمر منطقي للغاية.

تحتاج إدارة لاي أيضًا إلى التعامل مع الانفصال المستمر بين الصين وصناعات التكنولوجيا في الولايات المتحدة، والذي مدفوع جزئيًا بالعقوبات الأمريكية على الرقائق ضد الصين. كما اتخذت الحكومة التايوانية تدابير مثل تلك التي حددها مجلس الأمن القومي لديها للحد من التسريبات إلى الصين حول التقنيات المهمة، بما في ذلك أشباه الموصلات.

ويقول ميلر إن صناعة الرقائق في الصين ستصبح أقوى بسبب حجم الأموال التي استثمرتها الصين في صناعة الرقائق على مدى العقد الماضي.

يقول ميلر: “إن هذا له آثار كبيرة على الشركات التايوانية لأن الصين ليس لديها أي نية لشراء المنتجات التايوانية في الأماكن التي يمكن للصين أن تنتج فيها تكنولوجيا مماثلة”. “تحتاج الشركات التايوانية إلى التأكد من أنها تظل متقدمة بما فيه الكفاية على الشركات الصينية. وهذا يمثل تحديًا لأن الصين منافس اقتصادي قادر، مما يشكل تحديًا مستمرًا للشركات التايوانية في كل من التصنيع وتصميم الرقائق.

من ناحية أخرى، يعتقد باتيل أن الصين لا تزال محرومة بشكل فعال من الرقائق المتقدمة. ويقول: “يجب على تايوان أن تستمر في الحفاظ على هذا النوع من الاحتكار الذي تتمتع به في السوق”.

على الرغم من التحديات التي تواجهها صناعة أشباه الموصلات في تايوان، يشير تريولو إلى أن الاعتراف الدولي بها قد زاد بشكل ملحوظ منذ وصول تساي إلى السلطة قبل ثماني سنوات. ويرجع ذلك جزئيًا إلى النقص في أشباه الموصلات الذي بدأ خلال الوباء، ولكن أيضًا لأن الناس أصبحوا أكثر وعيًا بتركيز الصناعة في تايوان. وكان من المهم بشكل خاص أن يتحدث لاي عن أشباه الموصلات التايوانية بعد الفوز بسبب أهميتها الجيوسياسية.

“إنها ليست مجرد مشكلة محلية. ويقول: “إنها ليست مجرد مشكلة في آسيا”. “إنه أمر يثير اهتمام العالم. أعتقد أنه من المهم حقًا أن يقول ذلك في خطابه.